
Jak funguje institut „strpění“ v Německu
MARIAN KECHLIBAR
…aneb Příliš mnoho trpělivosti
Spory kolem novely azylového zákona, které odstartoval článek na České justici („ČR musí zavést institut strpění cizince“), neberou konce a stává se z nich klasické politikum. Například článek z iRozhlasu říká, že nepřítelem ministerstva vnitra se v této věci staly dezinformační weby a přináší taková útěšná tvrzení, jako že půjde o jednotky případů.
K tomu moje námitka: třeba se aktuálně se jedná o jednotky případů — klidně tomu věřím. Ale ve věcech azylové a migrační politiky bychom měli uvažovat i do budoucna, stejně jako je vhodné uvažovat do budoucna při hospodaření s vodou nebo při vytváření dluhů.
Počet příchozích migrantů není konstantní a zákony by měly počítat s možností, že zase poskočí. Podívejte se třeba na to, jak významnou „špici“ udělal rok 2015 v Německu.

Nyní si třeba představme nějakou závažnější krizi v Turecku nebo v Egyptě a hned bychom měli o další špici postaráno. Nikdo samozřejmě nedokáže odhadnout takové události přesně. Ale něco přeci jen víme: že v rozvojovém světě stále ještě roste počet obyvatel, že myšlenka přestěhovat se do Evropy je tam všudypřítomná, že světové hospodářství prochází různými cykly a žádná konjunktura netrvá věčně — pak už je jen otázka, jak hluboké to ochlazení bude, zda půjde o banální stagnaci, nebo další propad srovnatelný s rokem 2008.
Tyto faktory, které se trochu předvídat dají, budou zajisté mít nějaký vliv na další pohyby lidí po planetě. Proto bych si přál, aby ministerstvo vnitra nepřistupovalo ke změnám zákona v duchu myšlenky „týká se to pár jedinců“. Během pár let můžou být poměry zcela jiné a v rámci principu předběžné opatrnosti by se s tím mělo počítat.
A nemusíme přitom vařit „z vody“ a vymýšlet zákony naslepo. Jedna z věcí, kterou vždycky dělám, když se chystám pustit do něčeho složitějšího, je zjistit, zda už někdy někdo něco podobného řešil — a pokud ano, na jaké problémy narazil a zda by se jim dalo vyhnout.
V tomto případě máme takovou zemi hned „za rohem“.
Status strpění čili Duldungu požívá v sousedním Německu skoro dvě stě tisíc lidí. Statistika BAMF ke 31. 12. 2018 říká, že jich je 180 124, tedy podobně, jako obyvatel Plzně. Je možné, že kdysi byl Duldung zamýšlen jako výjimečné opatření. Dnes je to zcela běžný stav.
Člověk, který dostane od úřadů Duldung, se nachází v nepříliš jistém právním postavení, protože správně by měl SRN opustit (důvody k udělení mezinárodní ochrany nebyly shledány), ale zároveň je mu slíbeno, že jej úřady nedeportují nuceně. Pokud vyjede ze SRN sám, nemá už právo se do ní zase vrátit, ale v schengenském prostoru, kde byly odbourány regulérní hraniční kontroly, to těžko nějak uhlídáte. Leda by si dotyčný udělal výlet mimo něj.
Jedním z běžných důvodů pro udělení Duldungu je nevyjasněná identita cizince, laicky řečeno, „zahozené papíry“. Bez těch je obvykle nemožné někoho odsunout, protože cílové země rozvojového světa vesměs mají dost pudu sebezáchovy, aby se přísunu neznámých osob bránily.
To se nestává jen v Německu. Chcete-li vidět konkrétní příklad takové nevyjasněné identity přímo z Prahy, nabízím vám šestnáctiletého mladíka, který měl v Afghánistánu tak těžký život, že zestárl dvakrát rychleji než běžní smrtelníci.

(Mimochodem, nemýlím-li se, Rassol Mohamad znamená „Prorok Mohamed“, takže je možné, že tento mladík ve své juvenilní neposednosti naše úřady pěkně vytrollil.)
Zpátky do Německa. Tento stav, kdy nejasná totožnost odmítnutého žadatele vedla k možnosti zůstat na území SRN, natolik zjevně vybízel ke zneužití, že i pomalá kola německé politické byrokracie se začala hýbat. Poté, co bylo shledáno, že zhruba tři čtvrtiny odmítnutých žadatelů o azyl sabotují proces zjištění vlastní identity, začaly ze strany ministra vnitra Seehofera pokusy o zpřísnění zákona.
Update 24. 10. 2019 v 17:15: Chybička se vloudila. Článek popisuje důvody, proč ke zpřísnění zákona došlo, ale o přesném podílu sabotérů v množině všech strpěných se v něm nemluví. Klíčové slovo je „beispielweise“ čili „například“, což není pojem pokrývající všechny případy. Měl jsem si to zkontrolovat lépe. Omlouvám se. Konec update.
Zatím to skončilo zavedením nového statutu „Duldung für Personen mit ungeklärter Identität“ (kolik jich asi ještě bude?). Příslušný zákon platí od letošního léta a dotyčné trestá tím, že musejí pobývat na jednom určeném místě a nesmějí pracovat. Hrozí jim rovněž pokuty, i když nevím, jakým způsobem je budou úřady vymáhat. Německá policie má také právo pátrat po celém území SRN po lidech, kteří se vyhýbají deportaci a vstupovat přitom do bytů.
I tato relativně mírná zpřísnění se setkala s křikem organizací jako je Pro Asyl, které se vesměs snaží o to, aby nikdo odsunut nebyl. Co se s tímto zákonem stane, pokud se do spolkové vlády dostanou Zelení — kdo ví. Asi nic kladného.
Dalším důvodem pro Duldung čili strpění bývá hrozící nebezpečí, že by s dotyčným mohlo v jeho vlasti být zacházeno špatně. To je důsledek mezinárodních smluv, které zakazují vracet běžence do pro ně nebezpečných zón (non-refoulement).
Tento šlechetný princip bohužel vede k podstatně méně ušlechtilým situacím, kdy si například Afghánci vymýšlejí, že sloužili v Talibanu, i když to třeba není pravda. Je snazší deportovat běžného Ahmeda, který šel hledat do Evropy lepší život a bezelstně to úřadům přiznal, nežli jeho kolegu Mahmúda, který je dost chytrý na to, aby se prohlásil za teroristu, kterému doma hrozí těžký trest. Takový Mahmúd nemůže být legálně odsunut a dostane tedy Duldung minimálně do doby, než afghánské úřady potvrdí, že je to pohádkář. Což se taky nemusí stát nikdy.
(Tenhle rozpor, kdy zákony a smlouvy inspirované kdysi utrpením Židů vedou k přednostní ochraně dnešních „esesáků“, jako by vůbec nedorážel do některých myslí… Jeden ze zdejších kritických čtenářů mi na fóru psal, že azylové zákony a smlouvy jsou nástrojem boje proti Zlu a tudíž se jich musíme držet. To, že dnes je výhodnější se hlásit k Talibanu než přiznat se, že jsem obyčejný civilista, je snad Dobro, nebo co?!)
Přesně v tomto případě bych byl extra opatrný. Podobných těžko ověřitelných pohádek vám může kdekdo napovídat tuny. Jak se říkalo v tom filmu o bílé paní Perchtě: „Věř, ale komu věříš, měř.“
I tahle nepříjemná skutečnost našla postupně cestu do německých zákonů, ač to trvalo několik let. Nový zákon o Duldungu pro zaměstnané a studující osoby, který vstupuje v platnost 1. ledna 2020, výslovně vylučuje z výhodného režimu ty, kdo mají vazby na extremistické a teroristické organizace. Stále je ještě není možno odsunout, ale aspoň nepožívají určitých výhod, které mají ti lépe se chovající jedinci.
Poslední téma: sociální dávky.
Němečtí „strpění“ mají nárok na přístup k nějaké formě sociální podpory, ale v prvních patnácti měsících jde o Sachleistungen, jinými slovy konzervy, oblečení, hygienické potřeby a lůžko v ubytovně, k tomu cca 40 eur kapesného v hotovosti měsíčně.
To má odrazovat lidi, kteří se vypravili do Evropy za sociálními dávkami. Je to ovšem zase částečně vykleštěno tím, že kdo těch patnáct měsíců na německém území ve statusu strpěného vydrží, má zase větší práva. (viz tamtéž) Nejsem si tedy jist, jak velký smysl to celé má.
Podívám-li se na srovnatelnou situaci v českém zákoně o azylu, vidím, že podle § 78d lze strpěnému cizinci udělit na jeho žádost finanční pomoc, s určitými redukcemi pro osoby ubytované v uprchlických zařízeních. Výše této pomoci je odvozena od životního minima, troufám si tedy odhadovat, že to bude více než 40 eur.
Zde si myslím, že bychom od Němců mohli převzít princip Sachleistungen a místo peněz důsledně dávat jen konzervy, mýdlo atd. Jenom bychom to neměli stropovat patnácti měsíci pobytu, ale pokud možno na dobu neurčitou. Samozřejmě já bych nejradši viděl daleko větší zpřísnění, ale realisticky vzato je nutno postupovat po politicky zvládnutelných krocích a krůčcích.
Právě přechod z peněžních na věcná plnění je něco, co by pan ministr Hamáček na vládě i ve sněmovně snadno prosadil, kdyby chtěl. A nedošlo by tím k žádnému rozporu s evropským právem. Dělají-li to Němci, můžeme i my.
Můžeme se jen domýšlet, proč tak naše ministerstvo vnitra nečiní…
Pár slov na závěr.
V azylové a migrační politice velmi záleží na detailech. I v rámci současných evropských zákonů lze postupovat tak, aby naše forma „strpění“ byla celosvětově absolutně nepřitažlivá a neposkytovala lidem motivaci překročit sedmero hranic a sedm tisíc kilometrů jen proto, aby se dostali do kotlinky.
Kdybych byl ministrem vnitra či jeho poradcem (to první se nechystám dělat a o tom druhém pochybuji, že by mi došla pozvánka), postupoval bych tak, aby pašeráci lidí a jejich zákazníci měli maximální důvod se území ČR vyhýbat. Tresty pro převaděče zvýšit na úroveň vraždy (však jde o aktivitu ohrožující životy), finančních prostředků rozdělovat jen naprosté minimum, pokud vůbec nějaké.
To všechno se dá udělat. Otázka je: mají k tomu současné parlamentní strany politickou vůli? Zajímá je to? A zajímá to vůbec voliče?
Autor: Marian Kechlibar
Redakce
S úctou a pokorou děkujeme za jakýkoliv příspěvek, který nám společně pomůže PP dále rozvíjet. Můžete tak učinit platbou přes PayPal, poslat Bitcoin na adresu: 3HPkQ31E6U9Y9HhVSc1f2DXMkbmWq1ttJ5 nebo příkazem na účet: 4221012329/0800
(Pro platby ze zahraničí: IBAN: CZ07 0800 0000 0042 2101 2329, BIC: GIBA CZ PX)
Pokud chcete podpořit PP a nechcete, abychom mezi dárci zveřejnili vaše jméno, stačí do zprávy pro příjemce uvést: Anonym.
***** Příspěvky čtenářů za měsíc leden 2021: *****
Blahomír Skoupý 500,- Kč, Roman Dubravský 500,- Kč, ing. Jan Dvořák 400,- Kč, Jan Nedvěd 500,- Kč, Dana Staňková 200,- Kč, Jan Procházka 500,- Kč, Roman Foff 500,- Kč, Iva Majerčíková 200,- Kč, Jaroslav Rout 200,- Kč, ing. Tomáš Šimčík 300,- Kč, Jiřina Gyárfásová 1000,- Kč, Miloslav Konopiský 100,- Kč, Martin Vojtíšek 200,- Kč, Dagmar Karlíková 200,- Kč, Jiří Dobruský 200,- Kč, Miroslav Červenka 300,- Kč, Ladislav Adamec 200,- Kč, Václav Žižka 500,- Kč, Jiří Obermaier 200,- Kč, Ivanka Trávníčková 400,- Kč, Martin Vavrinka 100,- Kč, Helena Novotná 300,- Kč, David Bezděk 250,- Kč, Ilja Baudyš 500,- Kč, Miloš Kořínek 100,- Kč, Jan a Gabriela Horáčkovi 500,- Kč, MUDr. Iva Niemcová 100,- Kč, Marek Janicko 200,- Kč, Pavel Janeček 500,- Kč, Ladislav Oudes 200,- Kč, Anonym 100,- Kč, Karel Kubela 50,- Kč, Jiří Ovčáček 100,- Kč, Olga Petrová 300,- Kč, Martin Vacek 250,- Kč, Anonym 100,- Kč, Vlastimil Běhan 100,- Kč, Václav Tykvart 100,- Kč, Jan Petr 500,- Kč, Zuzana Karlová 300,- Kč, Arpád Krausz 250,- Kč
Celkem za měsíc: 12 000,00 Kč
Než začnete komentovat článek, přečtěte si prosím pravidla diskuze.
Podle českých zákonů jsme povinni na žádost orgánů činných v trestním řízení poskytnout veškeré informace o vás shromážděné systémem (IP adresa, pošta, vaše příspěvky atd.). ) Žádáme vás, abyste do diskuze na naší stránce nedávali komentáře, které by mohly naplnit skutkovou podstatu některých trestných činů zmíněných v trestním právu. Zejména nezveřejňujte příspěvky rasistické, podněcující násilí nebo nenávist na základě pohlaví, rasy, barvy pleti, jazyka, víry a náboženství, politického nebo jiného smýšlení, národnostního nebo společenského původu, národnosti nebo etnické skupiny atd. Zjistěte více o povinnostech diskutéra v pravidlech našeho portálu, které je povinen prostudovat každý diskutér. Zveřejněním diskusního příspěvku potvrzujete, že jste studovali, pochopili pravidla a berete za svůj příspěvek plnou zodpovědnost.
Jak přidat ikonu Pravého Prostoru na plochu mobilu či tabletu? Návod ZDE.
Latest posts by Redakce (see all)
- Prezident Trump - 19.1.2021
- Chybí řemeslníci, stát zaplavují nepotřební vysokoškoláci - 19.1.2021
- Kdo platí často luxusní hotelové ubytování afrických vetřelců? Občané EU! - 19.1.2021
Dokud budeme v EU, budou tyto články velmi aktuální a bude jich jen přibývat. Na druhou stranu, aby takovéto články mohly vycházet, je k tomu potřeba členství v EU…a ruku na srdce, lidi se rádi doví něco ze života hmyzu v EU
ta muslimská svině na fotce má minimálně 40 let, to je přece každému (kromě Polácha) jasné. tuhle špínu je třeba vyhnat, zakázat islám, zbourat mešity… je to jednoduché, jen je třeba zvolit normální lidi a ne ty smažky a podobné debily…
setrvání v EU, nás zničí. Je nutné znovu ostnaté dráty, musíme se bránit. Jinak naši potomci budou v menšině a pak nebudou vůbec.
Plebs chce zůstat v EU, protože politici jim vsugerovali myšlenku, že je to pro plebs stejně dobré, jako pro politiky a na ně navázané podnikatele….není. Třeba tady mě zaujal Hamáček, který se jasně a statečně postavil nové imigrační tsunami, jak? No přece čelem
Už jsem se lekl, že snad chce nechat oplotit hranice a nedej bůh tam nasadit armádu…bál jsem se zbytečně, inu lišák Hamáček…https://www.parlamentnilisty.cz/arena/monitor/Pro-pripad-nove-migracni-vlny-chysta-Ministerstvo-vnitra-zrychlene-azylove-rizeni-600850?fbclid=IwAR14Cz4T0CnfwwxRkDLBk1Mf_5kFr0KiJps-GAOHrzSgRgEL0yzWGuJSgBo
Němci rezignovali, je to tady vidět na každém kroku. Právě koukám na chodníku, muslimky s kočárky, ani jedna Němka. Němci ani nepípnou, bojí se. V rádiu mluví asi 5 idiotů, jak je zařadit z Libye, Afgánu, Iráku atd. takové bludy neříkal ani blbej dienstbier! 10 let a je po Německu.
Ti šmejdi tady ty cizáky chtějí, protože jsou kosmopolitáni. A aby tihle šmejdi znetvořili svět ku obrazu svému, potřebují voliče. A cizáci jim svůj hlas dají. Pozvolná salámová metoda.
Chybí tu blijící smajlík.
Děláme jen to, co po nás chce Berlín a Brusel, Dokud budou lidi volit politiky, kteří věrně slouží Bruselu, tak vše půjde stejným směrem, jakým se to ubírá na západ od nás. Pokud tedy chce Brusel, abychom zavedli institut strpění, naši loutkoví politici to udělají. Jako zatím udělali vše, co se po nich chtělo….
Užívejme života a zbytků normálního světa dokud to jde. Nebudu dlouho trvat a obohacení ve velkém dorazí i k nám. To už asi došlo i těm největším odpůrcům. Bohužel…
Ano souhlasim ,
Ale ceska postkomunisticka republika jiz v soucasne dobe pravdepodobne nedisponuje dostatecnym poctem statecnych a rozhodnych lidi.
Nerikam ze tam neni dost drzounu a vychcanku …to jiste ne …zde zadny deficit nehrozi , onehda jsem ridil v ceske postkomunisticke respublice motorove vozidlo a pripadal jsem si jako na vycvikove draze pro polosilene magory poradane mistnim klubem slepych dutohlavu – ve 100 km rychlosti se vam nalepi na kufr a snazi se vas predjet abyste je za 10 km dojel na dalsi kolone.
Naprosto zdegenerovane mysleni neurotiku a buranu nejvyssi kategorie
Odbocil jsem pouze zdanlive – chovani ceskych ,,ridicu,, je nejhorsi hned za ruskym idiotismem – maji jiz horsi povest nez polaci
A od chovani pri rizeni vozu lze snadno odvodit chovani techto exemplaru i v zivote – uzkoprsy namysleny frajirkove s touhou nekomu neco ,,ukazat,, a v pripade karambolu nahle vyniknuvsi pouhopouha…zbabelost
Od techto bytosti nemuze ocekavat ze se zacnou chovat Vami navrhovanym zpusobem – nemaji na to charakter ani inteligenci
Mozna tak zbit nejakeho bezdomovce….tady snad by cesi dokazali byt razny….anebo nejakeho starce ci zenu …i tady si dokazi predstavit statecneho obcana ceske republiky
( pomohl nekdo tomu napadenemu cisnikovi v praze temi muslimskymi hajzly ? )
Skocilo to jinam – patri to k panu Werwolfovi
Ale jak to, že musíme, že Brusel chce. To není pravda. Brusel to nikomu nenařizuje, nedává datum, do kdy, co a jak se má vtělit. Pouze doporučuje. Takže stačí, abychom řekli ne, nepotřebuje to, a nic by se nemělo stát. To je akorát Hamáčka hoňakce, aby se zavděčil. A všichni ti páni poslanci by měli proti tomu zvednout ruku.
problém začíná v příkazu Musí setrvat na jednom místě a NESMÍ PRACOVAT. Pokud by se to přeformulovalo na Musí setrvat na jednom místě a MUSÍ PRACOVAT, tak by ještě rádi EU opustili…
Vše se opět točí kolem Huntingtonovývh slov, že přílišné uplatňování demokracie omezuje lidské svobody.
Asi bychom měli začít tam, kam my obyčejní lidé snadno dosáhneme:
– přijde zakuklená mohamedánice do supermarketu, načež je záhy vykázána vedoucím nebo ostrahou kvůli oblečení přinášejícímu hygienická rizika. Nepostižitelné.
– mohamedána v restauraci vrchní nebo hostinský upozorní, že všechny stoly jsou již rezervované. Přijde-li bílý pán, paní nebo slečna, pak je vrchní zavede ke stolu, který je rezervován pro ně. Nepostižitelné.
– pekařka upozorní mohamedána, že veškeré pečivo je připravováno s použitím vepřového sádla. Nepostižitelné.
– Dvoumetrový stokilový pán kráčí po chodníku a zahledí se na hezkou dámu kráčející na chodníku protějším. Přitom se snadno stane, že přehlédne mohamedánici nebo negryni kráčející proti němu. Ta skončí po srážce na zemi. Prostě smolná náhoda. Nepostižitelné.
– mohamedán či negr nastupující do tramvaje je nechtěne vyražen ze dveří velice spěchajícím vystupujícím pánem. Těžko postižitelné.
A tak lze dávat příklady do nekonečna. Atraktivita naší země pro určité přivandrovalé? Nula. Úřady s tím těžko co zmohou.
Ano ale v cr scifi
Dobrý večer, pane Franku.
Nepochybuji o tom, že v Č(SS)R se najde mnoho nových a ochotných a (všeho)schopných členů Svazu česko-mohamedánského přátelství. Jde jen o to, aby zůstali v menšině. Ovšem takzvaný teplý bonz má pro mnohé také své kouzlo. A hlavně zajištěné prebendy. Někteří pak dokonce i za Husáka vesele cestovali každou chvíli na Západ a zpět a dnes se tím nepokrytě chlubí. S novým provedením volebního zákona s přihlédnutím k rakouským zkušenostem teď také velmi záleží na tom, který spolek nakonec bude mít možnost stanovit volební výsledky. Slovo “stanovit” jsem neuvedl omylem.
Vaše zkušenosti s chováním Čechů v silničním provozu jsou zcela shodné s tím, co zažívám já. Byť přiznám se, že občas více koukám na silnici než na tachometr. Pak se ovšem také divím, když jedu po státovce něco kolem – no, zkrátka hodně – a dva metry za kufrem mám nalepeného udýchaného silničního chrousta nejlépe s vykuchaným výfukem, který si musí dokázat, že i takovéhle auto přeci předjede. Raději pak házím pravý blinkr, uberu plyn a nechám jej předjet. No a pak se za ním táhnu dvacet kilometrů rychlostí o dvacet, třicet nižší, než bych chtěl jet já. Říkám si pak, že alespoň případný postih za rychlost nebude tak drastický. Ale ono je to ve všech sousedních zemích podobné, zejména sedí-li za volantem třeba takyrakušan, u nějž podle stupně opálení odhaduji, že se asi zrovna vrátil z půlroční dovolené v Karibiku. A ty další případy? Občas uvažuji o tom, že napíši na ministerstvo dopravy požadavek, aby byl zakázán prodej aut v té nejzákladnější výbavě, která neobsahuje blinkry. Do takové Itálie nebo na Balkán už raději jezdíme jenom terénním dlabaným ingotem, s osobákem je to příliš velké riziko. Čert vem spotřebu. Nakonec – mají ty přebytky sežrat mizerní Somálci nebo pořádné auto?
Zkrátka doporučoval bych, aby si všichni naši řidiči nejprve udělali řidičák a pak teprve vyjeli na silnici. Když ještě v USA vypadala auta jako opravdová auta, tak tam spousta zdejších lidí utekla. Bohužel těch, kteří něco uměli a tak se i s volantem v ruce dokázali bez problémů pohybovat. No a ti, kteří toho mnoho neuměli, většinou zůstali raději doma. A tak potom tady mnohdy jen tak kroutí volantem, aniž by to uměli. Mizerná bývá občas ta filosofie vlastní existence.
Mimochodem, blíží se 28. říjen, znáte, pane Franku, v USA také nějaký stát, který by s podobným neutuchajícím nadšením oslavoval výročí vlastní porážky ve válce?
Dívám se do databáze kafilerie a zatím tam žádnej kozojeb není
http://www.speech-point.com/2018/04/muslim-refugees-to-british-people-we-do.html?fbclid=IwAR2pEa1-AWFO9kSylP8lYCINbG1u4d3IiCcA-qX1u2ZU1kQilNPj7HvlgH0
Takhle to bude fungovat všude.Připravte se na zákon šaría a konečně bude pořádek.😛😛😛
🤮🤮